第三六二章刑侦改革（二）

    杨前锋喝了口茶接着说：“第二个问题是办公场所及队所关系。我有两个想法：第一、责任区刑警队和所在地派出所合暑办公，接受派出所统一领导，队长兼任派出所副所长，成立后的所有保障由派出所负责。这样做局里能省不少事和钱，同时也实实在在的增加了派出所的警力，便于派出所统一指挥。但如果所长本位主义重的话，所队之间以后会产生许多的矛盾。比如阳光责任区刑警队管辖的范围不光是阳光镇，还有附近的三个乡，而这三个乡都有派出所，这三个派出所不负责责任区刑警队的经费保障问题，要是这三个乡案件少还好点，如果案件多，刑侦民警就要经常到这三个乡去办案，作为阳光派出所所长心里肯定不快活，因为时间长了他会感到自己派出所拿钱给其他派出所做事，并且做了连一句感谢的话也没有还是应该的，所以对刑警到其他乡工作渐渐会反感，而刑警队又必须要去，因此产生矛盾是迟早的事，特别是大局观不强的人当所长更容易产生这方面的矛盾，一旦产生矛盾就会影响队伍团结和工作。再如：榔树和云峰是两个纯农村责任区刑警队，他们每个队负责两个大警务区，每个队要管辖八个乡镇的刑事案件，同样每个乡镇也都有派出所，我感到产生的队所矛盾可能会更大。而这些矛盾我们大队也没有很好的办法解决办法。因此我的第二个想法是：阳光责任区刑警队选个地方独立办公，和派出所除业务上有联系外，不产生行政管理和经济上的关系，受大队的直接领导，让他们在经济上和行政管理上相对独立，这样能有利于把他们建成标准化、规范化的责任区刑警队；而榔树和云峰两个责任区刑警队最好也这样，但目前来看不是很现实，尤其从经济来源和警力上来看不现实，所以只有按所队合署办公的方式。阳光责任区刑警队独立出来租房等要多花一笔钱，这倒不是关键，关键是阳光派出所马上要搬迁到新办公楼去了，办公场所也完全能容纳的下责任区刑警队办公，所以我这个想法局里不一定会同意。大家商量一下怎么办好？”

    张丽华想了想说：“你讲的很有道理，全县百分之八十五左右的刑事案件都发生在城区及相邻的乡镇，刑侦改革后，阳光责任区刑警队的任务最重，如果放到阳光派出所，并接收所里的统一领导，那他们就要接受所里的统一按排，参加所里的各项活动，虽然说侧重点会让他们破案，但肯定会让他们承担一定的治安管理和治安案件的处理等，这样他们就不能一心一意抓破案了。再说后期保障由派出所承担，还不得不听从所里的统一安排，我意见找个地方单独立个门户，城区经济来源多，只要他们努力，肯定能养活自己。至于榔树和云峰两个责任区刑警队最好也和派出所分开办公，免得所队以后产生矛盾影响工作。”

    周杰说：“我的想法也是单独办公比较好，放到派出所我总感到责任区刑警队成了派出所的一个内部机构了，到时大队怎么管理这些队？反正都是为了工作，怎么改我都没有意见，但改革应当越改越好，可目前我们县因受人财物的影响，不可能按照我们想的一步到位，因此我同意杨大队长的想法，阳光责任区刑警队单独成立门户，接受大队的直接领导，榔树、云峰两个责任区刑警队和派出所合暑办公，接受派出所和刑警大队的双重领导。”

    杨前锋听完他们的话后说：“结合大家的意见，这个问题我们拿两个方案提交给局里，让局领导们研究决定吧！一是三个责任区刑警队和派出所分设，单独挂牌办公，由刑警大队直接领导，行政管理和财务管理相对独立；二是榔树、云峰两个责任区刑警队和这两地的派出所合暑办公，接受派出所和刑警大队的双重领导，保障由派出所负责；阳光责任区刑警队单独设立，接受刑警大队的直接领导。这个事就这样了，下面研究第三个问题，也就是责任区刑警队的基本工作保障问题。这个问题分两块来讲。一是办公场所、办公桌椅柜、车辆及警用装备的配备等问题。这方面我们分项预算一下要多少钱，拟个清单给局里，到时局里也好向县里打报告要钱。二是责任区刑警队成立的日常工作保障。其实各队存在的形式定下来后，这个问题也就基本上定下来了，责任区刑警队单独办公，保障自己负责；和派出所合暑办公并接受派出所统一领导的，由所在的派出所负责保障。”

    杨前锋说到这问许燕：“研究的三个问题明白了吗？”

    许燕点点头看了下会议记录说：“一、刑警大队机构设置及人数安排。大队领导三人。建议设立重案中队，技术中队，经侦中队，大队办公室和三个责任区刑警队。三个责任区刑警队分别是：阳光责任区刑警队、榔树责任区刑警队、云峰责任区刑警队。二、……………………。”许燕把会议主要精神复述了一遍。

    许燕讲完后杨前锋满意的点点头对她说：“研究的内容记录归纳的很好，就按这个意思尽快拟个初步方案给局里，局里开会后好向县里汇报，因为机构设置要县编委批，另外需要增加最少三辆警车及三个责任区刑警队的办公桌椅、档案柜、电话等等必备的工作用品要配备，所以局里还要向县政府汇报，争取政府在经济上的支持。”说完后他看了看张丽华和周杰问：“你们还有什么补充的吗？”

    周杰摇摇头表示没有什么说的了。

    张丽华说：“我和周杰现在还是副股级，改革后我们大队就是副科级机构了，那我们是不是也是正股级了呀？”

    杨前锋锁着眉头想了想说：“这我还没有想过，应该是这样吧！”

    张丽华笑着说：“那我们还沾了刑侦改革的光，提了半级呢！”

    杨前锋想到改革后就要侦审合一了，担心的说：“侦审合一后，对我们侦查员的素质要求就更高了，要从立案一直办到提起诉讼，对此我还真有点担心，如果因改革把办案质量搞下降了就麻烦了。”

    张丽华同感的说：“对此我也很担心，过去我们刑侦都是粗线条办案搞惯了，因为后面还有预审股把关，现在预审股撤销了，任务全部压到了侦查员身上，我估计改革初期案件质量肯定要下滑。”

    周杰接也担心的说：“案件质量是执法的生命线，这可不是小事，看样子要尽快抓才是。”

    杨前锋想了想说：“两个事要尽快抓，一是要集中一段时间开展全员培训，让我们的侦查员及时充电，以适应形势发展的需要，提高每个侦查员的办案质量。二是大队机构大变动后，很多制度要重新制定，这项工作也要及时抓。我想全员培训工作张大拿个方案出来，可以参考去年新刑法培训的方案，除了我们大队领导上课外，请预审股的三个同志分别给我们上一课，具体工作就请张大抓了。制度制定工作请许燕负责草拟，不行可以到已经先行改革的地方去看一看，取点经回来。”

    杨前锋喝了口茶说：“如果大家没有不同意见就这样了，今天的会结束。”

    张丽华突然说：“我还有个事。”接着她看了看许燕和周杰说：“大队长，以前使用大哥大我们用不起，现在手机比大哥大便宜多了，只是大哥大价格的四分之一不到，弟兄们都想能配一个，又不敢对你讲，你看…………”

    周杰看杨前锋的反应，见他没有一口拒绝，帮腔说：“有了手机工作就更放便多了，杨大是不是考虑一下？”

    许燕是大队的内当家，民警在这方面不好直接对大队领导说，但都喜欢和她说，让她向大队领导，特别是杨前锋反应，而她一直没有合适的机会说这事，见张丽华和周杰都说了，也跟着说：“特别是我们刑警，大家有了手机快速反应能力会提高很多，尤其是双休日，有事立即就能找到。”

    随着电信业的快速发展，移动电话——手机迅速兴起，阳光城除了电信门自己经营外，紧跟着就出现了两个卖手机的私营店，其中一个就在香梅超市里，正如陈来香当初讲的那样，她和杨兰梅商量后就开始着手准备，迅速抢到了市场的先机。随着手机的兴起，政府各部门及企事业单位为了方便工作，很多单位的领导都纷纷配了手机。公安机关也不例外，除局领导配了手机外，各二级机构领导都各显神通紧随其后也准备买。陈来香第一时间已经给自己买了一个，联系起来确实方便多了，杨前锋考虑到大队工作的特殊性，本想给张丽华和周杰俩个大队领导每个人买一个，虽然别的二级机构领导都在讲买，但还没有买，所以他想等别的部门买了再说，现在大家突然说起这事，并且是给每个民警配一个，感到大队经费压力太大，问许燕：“大队有多少家底？”

    许燕对家底是一清二楚，顺口就答了出来。接着说：“大队人多，不行采取个人出一半，大队补助一半的办法给每个人配一部，毕竟工作用的多。”

    张丽华高兴的说：“这个办法好。”

    周杰也高兴的说：“杨大，下决心吧！”

    杨前锋看了看大家，发现大家的眼睛里都有一种期盼，想了想笑着说：“你们是逼着我同意买啊！”

    他们三个人都笑了起来，因为他们三个确实在一起谈论过这事。杨前锋接着说：“我不是没有想过这事，虽然我们是为了工作才买手机的，但别的部门的人可不一定这么想，陈来香已经给我买了一部，确实方便多了，所以我本来想先给张丽华和周杰俩个大领导先买，其他人后一步再买，这样在局里的负面影响会小一点，另外不光是买手机的问题，还涉及到下步的费用怎么办，既然大家今天正式说起了这事，那我们商量一下到底怎么买？下步费用怎么办？”

    张丽华、周杰和许燕没想到杨前锋已经有买手机的想法了，并且认为他考虑的很全面，如果大队所有民警一下全配了手机，那在局里肯定是一个大新闻，肯定会有一定的负面影响。张丽华立即说：“那还是不讨论了，以后再说吧！”

    许燕认为给大队领导先买肯定没有问题，接着说：“那按大队长讲的先给三个大队领导买，其他人下步再说。”

    杨前锋说：“我已经有了，就不用大队再买了。”说着他指了指张丽华和周杰接着说：“本来我是想先给他们俩一人买一部…………”

    因为杨前锋是自己花钱买的，所以张丽华还没有等杨前锋说完就看了眼周杰抢着说：“你的手机是个人花钱买的，而我们俩用共家钱买，说出去不好听，要不你那个手机多少钱开个发票也拿到大队报了，这样我们俩还心安理得些，否则就算了吧！周大你说呢？”

    周杰点点头说：“我认为张大讲的有道理。”

    “我话还没有说完呢！”杨前锋笑笑接着说：“先进的通信工具对我们公安来说确实能提高速反应能力，刚才许燕的话提醒了我，采取个人出资和大队补助的办法是个好路子，所以我想根据大队的经济承受能力，按这个办法一次性全部配齐，具体这么办：采取自愿的原则，手机原则上由个人买，统一一个价格标准，凡是个人愿意买的，标准之内个人出资三分之一，大队补助三分之二，有的人想买更好的，那超出标准的部分全部个人承担，这不是发福利，所以不愿意买的不补助。你们看怎么样？”

    张丽华一拍沙发扶手说：“还是你聪明，这个办法太好了。”

    周杰笑着说：“这样大队也减轻了负担，在局里的负面影响也大大减少了，我同意。”

    许燕放下笔说：“那我们的手机就定到香梅超市去买。”

    杨前锋想了想说：“去那里买也可以，但你先到电信手机门市部和另一个私营手机店去看一看，看他们同款的手机最低多少钱一部，在他们最低价的基础上再让陈来香让我们一点，反正我的意思是不能让她挣我们的钱。”

    张丽华听完咯咯咯的笑着说：“还有这样做丈夫的。”

    杨前锋认真的说：“桥归桥路归路，在什么山头唱什么歌，我现在是站在大队这个山头上，当然要唱公家的歌。”他的话把大家都说笑了起来。

    接着杨前锋又和大家商量了以后使用手机通信费的报销额度。

    商量完手机的事后，杨前锋突然想起了电脑培训问题，因为春节前金水县政府专门下了文件，要求公务员必须参加电脑培训，并取得相应资质。他说：“我突然想到一个事，根据政府的统一要求，公务员必须掌握使用计算机的技能，这也是形势发展对我们的新要求，金水宾馆门口那个私人办的电脑培训学校是政府指定的公务员电脑培训基地，许燕抽时间去联系一下，我们全部参加培训。你们俩什么意见？”

    张丽华和周杰同时点头表示同意后张丽华接着说：“公安局就打印室一部电脑，学了还不知道什么时候能真用上。”

    杨前锋说：“别担心，通过培训大家都拿到了初级资格证书，我们大队就去买部电脑。”

    许燕高兴的说：“那太好了，最好再买个打印机和传真机。”

    杨前锋说：“传真机可以马上买，但电脑和打印机下步再说。今天的会就这样了，散会。”

    周杰站起来伸了个懒腰说：“形势发展的真快，不学习我们这些人都落伍了。”

    杨前锋边给杯子加水边说：“时不待我，学习是必须的。”

    周杰和许燕走后，张丽华坐到杨前锋办公桌对面的椅子上神秘的说：“昨天碰到工商局丁局长了，他跟我说欧阳腊梅最近发生了两个大事你知道吗？”想和更多志同道合的人一起聊《警官杨前锋的故事》，微信关注“优读文学”，聊人生，寻知己~